当前位置:网站首页 >> 新闻频道 >> 今日抚顺 >> 抚顺观察 >> 正文

从自觉申报到指纹识别 户籍管理见证70年变迁

来源:抚顺晚报 2019/6/21 9:18:03  作者:李晓玲 编辑:于小一  
[导读]:70年间,户籍管理工作飞速发展,完成了从“靠自觉填写”到“指纹识别大数据电子管理”的飞速发展变迁过程。

  (记者 李晓玲)70年间,户籍管理工作飞速发展,完成了从“靠自觉填写”到“指纹识别大数据电子管理”的飞速发展变迁过程。

  建国之初:户籍填写基本靠自觉

  说到户籍管理工作的变迁,公安民警深有感触:户籍管理的变迁可以反映70年的社会发展。

  1949年建国之初,市公安局组织力量在市区全面开展户口登记工作,规定市民立户、出生、死亡、分居、并居、迁出、迁入等,须持有关证件,到辖区公安派出所进行户口申报。当时,虽然也会对前来申报的市民所提供的信息进行核实,但可以依据的凭证非常少,因此,很多填报的信息基本上要靠申报者的自觉,因此,错填、漏填的情况非常多。

  1951年4月,市公安局制定《公共户口暂行管理办法》,规定在机关、团体、工矿、企业、学校等公共户口单位,建立宿舍管理员和户口登记卡片,严格管理制度,由当地派出所加强督促检査,限制违法活动。

  1954年,根据第六次全国公安会议决议精神,公安机关在整理旧卡片的基础上,购置设备,着手准备全市人口卡片的重建工作。第二年,对年满16周岁以上的男女人口,正式开始建卡工作。

  1955年,在全面进行户口登记的基础上,开始户口对照整顿工作,集中解决漏口漏户问题。第二年,市公安局贯彻国家公安部和辽宁省公安厅户口专业会议精神,通过户口登记,对照核实,统一换发新户口簿,使户口管理工作日臻完善。

  改革开放后:户籍管理日趋完善

  1982年9月,按公安部统一格式,市公安局重新换发居民户口簿,从根本上扭转了户口管理的混乱局面。

  1988年至1990年,针对当时非常流行的“农转非”情况,为了增强户口审批工作的透明度,市公安局采取有效措施,改革户口审批制度,按国家规定的控制指标,在审批中实行“四公开”,即户口审批政策公开,下达的控制指标公开,群众民主评议公开,户口审批结果公开。通过“四公开”真正把户口审批工作置于群众监督之下,使有限的控制指标得以科学、合理的使用,在审批质量上经得起社会的检验。这也成为了户籍管理工作日趋完善的一个标志。

  虽然已经有了较为系统的户籍管理制度,但当时的户口大多是户籍民警们手工填写,这些户口档案被保存在专门的“卡室”中,不管是保管还是使用起来都非常费事,也给当时的户籍管理工作带来了不小的困扰,一位老户籍民警介绍,由于户籍档案太多,当时专门保管户籍档案的“卡室”一共有3个,这给户籍管理工作带来不小的麻烦。

  从第一代身份证发行开始,户籍民警们就开始使用电脑存储居民的信息了,虽然那时使用的电脑还是386台式电脑,存储的介质也只是存储容量非常有限的电脑软盘,但相比之前真的是好太多了。

  如今:身份证制度见证户籍管理进步

  1984年4月6日,国务院制定《中华人民共和国居民身份证试行条例》。第二年9月6日,经第六届全国人大第十二次会议审议通过,决定在全国实行居民身份证制度。1987年1月1日,我市开始发行第一代身份证,实行居民身份证制度,这是户口管理工作的一项重大改革。

  据多年从事户政工作的民警介绍,当时发放居民身份证的目的,在于证明居民身份,便于公民进行选民登记、升学、就业、提取包裹、汇款、探亲访友、外出就医、旅游观光和购买车票、船票、机票等社会公益活动,是维护社会秩序,保障公民合法权益的具有法律效力的证件。
  截至1990年末,全市发证人数已经达到1660884人,占总发证年龄人数的96.4%。

  2005年9月,我市开始使用第二代身份证,这时的户政管理更加规范,不仅手写的名字在身份证上完全消失,就连身份证上的照片也更加规范,拍摄的背景、拍摄时所穿着的服装颜色、头发不能遮挡脸部等要求更加具体,而且,这些信息也全部被公安户政部门的电脑系统记录下来,不能再被随意更改。

  2016年5月1日开始,第二代身份证所承载的信息更加具体,也更加有效,这时,身份证里不仅加载了芯片,而且,在办理的时候,还需要记录指纹等个人信息,能够确保使用的居民更为便捷地为自己提供身份证明,同时,也给公安部门的管理提供了更为准确的信息。

  如今,公安户政部门原本保存居民户籍资料的“卡室”已经不复存在了,软盘等设备也已经退出了历史舞台,现在,一个小小的移动硬盘就能够装得下抚顺市所有居民的身份信息,而且比之前全面很多,使用起来也更加快速、准确。

  法治的进步不仅仅体现在一张小小的身份证上,如今,公安部门已经将以往“监督”、“审核”的职能进一步拓宽,更多的是为广大百姓提供服务。一系列的便民措施不断地推陈出新,以往只能到属地派出所办理的户籍业务如今在全省,乃至全国都可以办理。

  今年6月中旬的一天,我市的市民刘女士由于工作的原因身处北京,她在网上点击了市公安局户政部门的预约网址,用了不到五分钟的时间,就联系到了市公安局户政处的工作人员,并和他们约定在周六休息日办理相关的身份证业务。刘女士说:“真没想到,网上的预约服务如此方便!”

  其实,如今的户籍便民服务不仅仅局限于刘女士这样的网上预约,就连你外出到全国各地,只要你记住了自己的身份证号码,随时随地都可以办理临时身份证,入住宾馆也不再像往常一样,要到当地的派出所开证明文件……

分享到:

辽公网安备 21041102000001号