抚顺市场监管“五大领域”全面发力，打造优化营商环境“升级版”

7月9日，市政府新闻办召开新闻发布会，市市场监管局围绕经营主体全生命周期服务，紧扣五大重点领域建设，全面通报全市市场监管系统优化营商环境的政策举措、工作成效及下一步工作安排，为全市经济社会高质量发展赋能增效。

今年以来，市市场监管局深入落实市委、市政府优化营商环境工作部署，聚焦市场准入、公平竞争、市场发展、安全监管、消费服务五大重点领域，持续深化改革举措、提升服务质效、规范监管行为，全力护航经营主体全生命周期发展，以精准监管、优质服务、务实举措持续擦亮抚顺营商环境优质名片，为全市经济社会高质量发展夯实市场监管根基。

深耕准入改革，畅通市场循环，持续激发市场主体活力。市市场监管部门坚持以“高效办成一件事”为目标，持续优化市场准入、准营、退出全链条服务。严格落实全国市场准入负面清单制度，全面推行“非禁即入”，实现市场登记业务无差别受理、同标准办理，保障各类经营主体平等参与市场竞争。持续深化商事制度改革，推广全程电子化登记，优化惠民便利服务举措，切实解决企业群众办事堵点难点问题。

截至今年6月末，全市实有各类经营主体18.8万户，同比增长4.4%，市场主体总量稳步发展、发展韧性持续增强。今年以来，全市市场监管系统累计办理各类审批许可、备案事项万余件次，接待企业群众咨询四千余人次，所有审批事项全部按时办结，政务服务便利度和企业满意度稳步提升。同时，持续畅通市场退出渠道，深化企业简易注销改革，简化办理流程、压缩办理时限，有效盘活市场存量资源，构建进退有序、良性循环的市场生态。

严守公平底线，破除制度壁垒，营造公平透明市场环境。为持续推进全国统一大市场建设，市市场监管局严格落实《公平竞争审查条例》，从制度源头规范行政行为、破除市场壁垒。建立重大政策措施常态化公平竞争审查机制，对政府规范性文件、重大决策材料实行全覆盖事前审查，坚决杜绝出台排除、限制市场竞争的政策举措。

今年上半年，全市累计审查重大政策措施文件148份，提出优化完善建议101条，全部完成整改落实。同时，持续健全审查工作体系，修订完善市级公平竞争审查工作办法，细化审查流程、明确审查标准，通过业务培训、自查自纠、第三方抽查评估等多种方式，常态化开展存量文件清理规范。累计抽查各类存量文件300份，整改规范问题文件8份，坚决破除地方保护和隐性行政垄断，切实维护统一开放、公平有序的市场秩序。

坚持赋能提质，强化精准服务，助力企业高质量成长。市市场监管局坚持监管与服务并重、规范与赋能并举，深入推进质量强市建设，精准帮扶企业提质增效。通过派驻质量特派员进驻重点企业开展“一对一”精准帮扶，依托质量基础设施“一站式”服务平台，高效完成各类产品检验千余批次，出具检验报告及时率100%，为抚顺石化等重点企业提供专业化、定制化质量技术服务，助力产业转型升级。

持续深化智慧监管、信用监管改革，优化“双随机、一公开”监管机制，科学制定年度抽查计划，大幅提升跨部门联合抽查比例，实现公正监管、精准监管、有效监管。不断优化企业信用修复服务，今年以来已为268户经营主体移出经营异常名录，归集公示涉企信用信息19万余条，帮助企业修复信用、卸下包袱、轻装前行，切实降低企业制度性交易成本。

筑牢安全防线，守护民生底线，打造放心舒心消费环境。全市市场监管系统聚焦食品、药品、特种设备、重点产品质量“三品一特”核心安全领域，开展常态化、全覆盖安全监管，织密民生安全防护网。今年以来，累计检查食品经营单位、药械经营使用单位、重点产品生产经营单位数千家次，全面排查整治各类安全风险隐患。全市电梯应急处置、无纸化维保覆盖率位居全省前列，特种设备安全运行态势持续平稳。

同时，持续畅通消费维权渠道，依托12315投诉举报平台，健全节假日快速处置、闭环办理工作机制，高效处置各类消费纠纷，切实维护消费者合法权益，持续净化全市消费市场环境。

优化营商环境没有终点，唯有久久为功。下一步，市市场监管局将持续深化“高效办成一件事”改革，严守公平竞争底线，推行服务型执法，以“清风铁纪”教育整顿规范执法行为、优化政务服务，落实首违不罚、轻微免罚、类案同罚的执法机制，做到监管有力度、服务有温度。持续补短板、强弱项、提效能，全方位提升市场监管治理能力，为抚顺高质量发展贡献市场监管力量。

来源：今抚顺

监制 | 李翊华

审核 | 刘涛

责编 | 孟令达

校对 | 张倍博