重点大企业拉动抚顺工业经济增长

今年以来,抚顺市准确判断形势,深入实施产业和产品结构调整,持续推进项目建设,工业经济实现稳中有升、加快发展态势。一季度,预计全市实现工业总产值277.4亿元,同比增长14%。抚顺石化等五大企业预计拉动全市规模以上工业增长8.2个百分点,其他企业产值增速20.3%,中小企业拉动作用增强。重点大企业实现平稳较快增长。抚顺矿业集团、抚顺石化、抚顺特殊钢、抚顺锂业等企业借力高新科技转型升级,使传统重点产业显现出了新活力,成为拉动全市经济增长的重要力量。


防范三大风险 破解发展难题


为向决胜发力提供坚实保障

蒲信子

(2018年4月4日)

决胜,需要勇往直前、奋勇争先;更需要盯紧风险,全力攻坚。面对债务、金融和养老金保发放三大风险,一季度,有关部门和县区施良策、用实招、解难题、卸包袱,确保了各类风险平稳可控,确保了各项工作有序推进。

一、多措并举,全力破解保发放难题

2018年,我市养老保险基金预计收入80.3亿元,支出138.9亿元,缺口高达71.6亿元,保发放任务十分繁重,其中,一季度实际收入22.1亿元,支出32.4亿元,缺口10.3亿元。面对困难和问题,政府相关部门迎难而上,积极施措,通过市财政垫资0.5亿元,使用银行贷款2.1亿元,串借其他险种资金7.7亿元解决,确保了养老金按时足额发放。

二、控增减存,严格控制债务规模

截至2017年底,全市全口径债务余额(不含养老保险借款)合计523.7亿元,其中:市本级238.3亿元,占比45.5%;县区285.4亿元,占比54.5%。2018年,全市应偿还各类债务合计85.9亿元(不含养老保险借款),其中市本级32.06亿元、县区53.84亿元。一季度,相关部门和县区控增减存,全力化解。一是化解债务2.34亿元,全面完成序时任务。其中,新抚区通过政策核销0.26亿元,新宾县通过财政资金偿还方式化债0.2亿元,东洲区通过企业集团承接方式划转债务1.88亿元。二是申请发行置换债券9.13亿元(其中市本级6.78亿元,其他县区2.35亿元),并做好债券发行前一应准备工作。三是偿还地方政府债券本息2.33亿元,其中市本级1.03亿元,其他县区1.3亿元。

三、有效干预,严密防控金融风险

一季度,全市各项存款余额1772.92亿元,比年初增长39.9%;全市各项贷款余额936.44亿元,比年初增长32.9%;存贷比为52.82%。银行业、重点金融机构以及重点企业总体金融风险处于可控状态。主要措施:一是防范金融机构风险。通过进一步加强对金融机构管理,有效提高了金融机构防范支付风险、增强流动性支付和降低不良贷款比例的能力。二是防控互联网金融风险。组织金融办、人民银行、公安局等14家单位,对省政府提供的20余户企业开展摸底排查,严格防空互联网金融风险。三是防范抚特钢退市风险。针对投资者和市场较为关注的抚特钢2017年度报告事项,要求抚特钢慎重做好披露准备工作,同时,加快推进该公司财务状况核查工作,避免发生退市风险;积极协调在抚银行稳定抚特钢贷款规模,保障了企业正常生产经营。四是监管小贷担保公司。现场逐户核查全市22家金融担保机构和24家小额贷款公司,摸清其运营和风险情况,截至目前,未发现其有开展网络小额贷款业务行为。

下一步,相关部门和县区要进一步盯紧风险,全力清障,确保全市向决胜发力,确保城市转型升级绿色发展,确保我市全面建成小康社会。

在养老保险保发放方面:一是强化扩面征缴。在认真落实“多证合一”“全民参保登记”制度,全面做好新扩面企业参保、未依法申报缴费企业清欠等工作的基础上,进一步强化基金支出管理。二是争取政策支持。在争取省社保基金理事18亿元借款支持的基础上,各相关部门要加强与省直部门沟通,努力争取中央调剂金10-15亿元。三是增加财政预算。努力筹措13亿元资金用于弥补缺口,避免基金缺口持续扩大。

在化解债务风险方面:一是增收节支,控制增量。紧盯税源,征管到位,做到应收尽收、应缴尽缴;盘活资产,出让土地,扩大非税收入,全力做大财政规模;打开预算、优化结构、精准管理、严控支出,集中财力办大事,确保财政资源高效利用。二是置换债务,降低风险。加快存量债务置换,力争8月前实现应置换、尽置换,避免发生系统性债务风险。三是承接化解,减少存量。充分发挥几大平台公司承接债务的作用,深入研究制定化债方案,在保证企业安全平稳运行的基础上,批量化解政府债务。

在防范金融风险方面:一是统筹规划,加强管理。加强全市重点企业金融风险监控,坚决守住不发生系统性风险和区域性风险的底线。二是突出重点,加强监督。重点开展对银行业运营指标监测、地方法人金融机构稳健规范发展、重点企业金融风险监控和非法集资防范和化解等方面工作,推进和加强对金融风险的监管和防控。三是建立机制,加强协同。建立信息沟通协作机制,加强监管协同,层层压实风险防控责任。


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